發(fā)布時(shí)間：2018-06-14|發(fā)布者: 大連鹽化集團(tuán)|欄目：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》于2015年10月9日由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布，代替GB/T5462-2003。與GB2721-2015一年的宣貫期不同的是，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間為今年5月1日，宣貫期間僅六個(gè)月不到。貫標(biāo)中需要結(jié)合實(shí)際理解，從鹽政監(jiān)管方面作如下友情提示。
一、《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》與2003版本相比不同之點(diǎn)。
（一）起草單位變化。原標(biāo)準(zhǔn)由全國海湖鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心、全國井礦鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心起草和歸口，新標(biāo)準(zhǔn)改由全國海湖鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心更名后的國家鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和生產(chǎn)企業(yè)井神鹽化、中鹽皓龍，產(chǎn)銷一體化企業(yè)的重慶鹽業(yè)集團(tuán)三單位共同起草，由全國產(chǎn)銷企業(yè)組成的全國鹽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。標(biāo)準(zhǔn)由此接地氣，與生產(chǎn)銷售的實(shí)際緊密相連，代表性鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)由純粹標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者成為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和最新制鹽技術(shù)、生產(chǎn)工藝前縁的的引領(lǐng)者。
（二）在范圍部分增加了術(shù)語和定義、組批與抽樣兩項(xiàng)新內(nèi)容和產(chǎn)品分類名詞。適用范圍囊括海、湖、井三類資源原料制成品鹽，與原標(biāo)準(zhǔn)相比縮小了范圍，且排除了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第17條但書“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”。估計(jì)是缺乏鹽業(yè)行政審核或征求意見，今后相應(yīng)需在鹽條、標(biāo)準(zhǔn)修訂中作出新的解釋，或限制于“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”局限自用或不作商品鹽進(jìn)入流通。
（三）新增術(shù)語和定義條目中，日曬工業(yè)鹽、精制工業(yè)鹽兩個(gè)術(shù)語，除主要新增精制工業(yè)鹽的濕鹽新品定義外，還在GB/T19420-2003《制鹽工業(yè)術(shù)語》中工業(yè)鹽、精制鹽、日曬鹽的基礎(chǔ)上，定義出兩項(xiàng)工業(yè)鹽新內(nèi)涵，具有綠色節(jié)能的意義：
1、原日曬鹽術(shù)語專指食鹽不能包容GB/T5462-2003的日曬工業(yè)鹽，現(xiàn)日曬工業(yè)鹽術(shù)語專指工業(yè)鹽，且在的由“日曬鹵水方式”制得進(jìn)一步“鹵水日曬蒸發(fā)結(jié)晶工藝” 制得，包容了天然海水制鹵及礦井汲鹵原料的灘曬鹽——礦鹵日曬鹽，除魯、蘇淺井抽鹵，也不排除鄂、蜀、滇、陜等深井鹽巖溶鹵也可曬成工業(yè)鹽。
2、精制工業(yè)鹽增加了的工業(yè)干鹽和工業(yè)濕鹽的二級(jí)類別，區(qū)別在于離心脫水后是否經(jīng)過沸騰床“干燥處理”，對(duì)散裝工業(yè)鹽及大批量工業(yè)鹽用戶，包裝鹽產(chǎn)品到廠后還要解包、水溶鹽水再加工，如此分類確是推進(jìn)節(jié)能且降低用鹽成本。
（四）理化指標(biāo)方面，精制工業(yè)鹽的工業(yè)干鹽與原精制工業(yè)鹽沒有區(qū)別，工業(yè)濕鹽需要的脫水上下功夫，區(qū)別優(yōu)、一、二等，在鈣鎂離子、硫酸根離子體現(xiàn)出沒有經(jīng)過干燥的略高指標(biāo)。日曬工業(yè)鹽的氯化鈉、水分指標(biāo)有所拔高，主要體現(xiàn)在優(yōu)、一級(jí)的氯化鈉、水分兩項(xiàng)指標(biāo)上。
（五）新的組批與抽樣條目中，對(duì)組批定義的 “由相同生產(chǎn)工藝、相同資源生產(chǎn)的一次交付的產(chǎn)品為一批”，由原標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)規(guī)則第一款移到此專論，取消“視”字使定義更加準(zhǔn)確。
（六）本標(biāo)準(zhǔn)理解上難點(diǎn)之一是檢驗(yàn)規(guī)則是否降級(jí)的要求，新標(biāo)準(zhǔn)刪除了“否則應(yīng)降級(jí)”、“最低一級(jí)”的內(nèi)容：檢驗(yàn)結(jié)果中所有指標(biāo)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級(jí)的要求，（否則應(yīng)降級(jí)。）如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合本標(biāo)準(zhǔn)（最低一級(jí)）的規(guī)定，應(yīng)取該樣品的備用樣重新測(cè)定不符合項(xiàng)，如檢驗(yàn)結(jié)果仍不符合本標(biāo)準(zhǔn)（最低一級(jí)）的規(guī)定，則判定該批產(chǎn)品不合格。
對(duì)此問題的理解，是修標(biāo)汲取了合同要素，生產(chǎn)者對(duì)自己在出廠檢驗(yàn)后的合格證和包裝上標(biāo)識(shí)承擔(dān)民事責(zé)任，取消了國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)單位的達(dá)到質(zhì)量最低一級(jí)但不符標(biāo)識(shí)品質(zhì)承諾的保護(hù)，加大了生產(chǎn)單位自檢機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)營銷、生產(chǎn)包裝儲(chǔ)運(yùn)交貨，以及用鹽者、監(jiān)管者諸環(huán)節(jié)的保質(zhì)、確權(quán)責(zé)任。
1、結(jié)合工業(yè)鹽買賣合同協(xié)商質(zhì)量要求認(rèn)定。
2、按出廠合格證標(biāo)識(shí)等級(jí)來對(duì)標(biāo)檢測(cè)認(rèn)定。
3、有包裝的按照標(biāo)識(shí)等級(jí)來對(duì)標(biāo)檢測(cè)認(rèn)定。
第一項(xiàng)為主要條件，后兩項(xiàng)為參考條件，工業(yè)鹽的質(zhì)量關(guān)鍵是滿足用戶的個(gè)體協(xié)議要求，不同于食用鹽要滿足大眾的共同強(qiáng)制需要。
（七）出廠產(chǎn)品合格證仍沿用舊規(guī)，尚未汲取近年來工業(yè)產(chǎn)品合格證的最新成果，對(duì)制鹽廠家來說是本標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)理解上的難點(diǎn)之二，貫標(biāo)時(shí)需要認(rèn)真分析。
1、出廠合格證取消了規(guī)格，已能包容散裝工業(yè)鹽，其項(xiàng)目仍如此之多，需要怎樣規(guī)范。
2、由產(chǎn)品名稱（類別）代替了產(chǎn)品名稱，涉及如何標(biāo)識(shí)產(chǎn)品名稱，或一并標(biāo)出類別，是個(gè)問題。
（八）在包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯存條目中，帶包裝標(biāo)志中取消了等級(jí)標(biāo)識(shí)，也由產(chǎn)品名稱（類別）代替了產(chǎn)品名稱，增加了“禁止食用”，與地方性鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章吻合。
二、如何標(biāo)識(shí)產(chǎn)品名稱（類別）和制作合格證的探討。
工業(yè)鹽由制鹽企業(yè)或目前統(tǒng)一經(jīng)營其他工業(yè)用的鹽業(yè)公司，與用鹽單位雙方直接見面、簽訂合同、直接結(jié)算，按照工業(yè)鹽用戶生產(chǎn)加工所需，約定適用《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》理化指標(biāo)、等級(jí)、包裝等品質(zhì)要求，并由《合同法》來規(guī)范工業(yè)鹽買賣合同，按合同組織生產(chǎn)并交付用戶工業(yè)鹽產(chǎn)品，相應(yīng)涉及產(chǎn)品合格證和工業(yè)鹽外包裝的標(biāo)識(shí)內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)需要分別標(biāo)識(shí)出以下項(xiàng)目：
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合格證明 |
產(chǎn)品名稱（類別 |
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標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) |
等級(jí) |
生產(chǎn)日期 |
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生產(chǎn)單位 |
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外包裝 |
產(chǎn)品名稱（類別） |
商標(biāo) |
規(guī)格 |
標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) |
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禁止食用 |
生產(chǎn)單位 |
（一）產(chǎn)品名稱，可以擇選標(biāo)識(shí)精制工業(yè)鹽、工業(yè)干鹽、工業(yè)濕鹽、日曬工業(yè)鹽五種名稱，但將精制工業(yè)鹽作為產(chǎn)品名稱標(biāo)識(shí)時(shí)，可以在等級(jí)中標(biāo)識(shí)出工業(yè)干鹽×級(jí)或工業(yè)濕鹽×級(jí)，也可以按產(chǎn)品名稱（類別）標(biāo)識(shí)出后綴，即精制工業(yè)鹽（工業(yè)干鹽）、精制工業(yè)鹽（工業(yè)干鹽）。
（二）合格證明及包裝標(biāo)識(shí)。
1、散裝工業(yè)鹽。出廠按照第8條“產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)附有合格證明，注明產(chǎn)品名稱（類別）、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、等級(jí)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位”，需要標(biāo)識(shí)合格證。合格證的產(chǎn)品名稱（類別）、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位可事先印制在紙簽上，出廠時(shí)按批量的檢驗(yàn)結(jié)果，以運(yùn)輸單位出具合格證為宜，在合格證紙簽上打碼或加蓋“日期+合格”章，合格證隨貨隨發(fā)貨單據(jù)同行，以證明是合格的工業(yè)鹽產(chǎn)品。
2、帶包工業(yè)鹽。外包裝按第9條規(guī)定內(nèi)容，在帶包裝鹽產(chǎn)品上顯示，印制好出產(chǎn)品名稱（類別）、商標(biāo)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、禁止食用、生產(chǎn)單位和日期、合格等級(jí)的位置提示的八項(xiàng)。出廠前包裝時(shí)，在外包裝標(biāo)識(shí)日期、合格等級(jí)的位置提示上噴碼“20160606 一級(jí)”。
三、貫標(biāo)《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》需反思問題。
1、繼續(xù)感到遺憾問題是：工業(yè)鹽仍按優(yōu)、一、二級(jí)來分類，在日益低迷且會(huì)持續(xù)相當(dāng)時(shí)期的低原料鹽價(jià)面前，鹽行業(yè)如此的高標(biāo)苛求的鹽質(zhì)單方面自我約束，沒有體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律在工業(yè)鹽市場(chǎng)上的客戶實(shí)際需要和價(jià)值客觀反映。
2、標(biāo)準(zhǔn)局限聯(lián)想問題是：QB/T1879-2001《液體鹽》的“本標(biāo)準(zhǔn)適用于制鹽和制堿工業(yè)（氯堿工業(yè)、純堿工業(yè)）原料”，也需要鹽業(yè)行政考慮把控修改為“適用于工業(yè)、漁業(yè)用原料”，不然可能會(huì)使部分其他工業(yè)、漁業(yè)試用鹵水單位構(gòu)成違標(biāo)不法用鹽。
四、如何按新標(biāo)完善現(xiàn)有工業(yè)鹽包裝物標(biāo)識(shí)建議。
（一）生產(chǎn)企業(yè)包裝標(biāo)識(shí)完善
1、印制外包裝標(biāo)識(shí)加合格證噴碼形式。
⑴精制工業(yè)鹽、日曬工業(yè)鹽的一級(jí)產(chǎn)品名稱可以繼續(xù)使用，也可以根據(jù)用戶需要修改為二級(jí)產(chǎn)品名稱工業(yè)干鹽、工業(yè)濕鹽。
⑵不得食用修改為禁止食用。
⑶合格證采用噴碼，包容外包裝沒有的合格、等級(jí)、生產(chǎn)日期三項(xiàng)目：合格20160320 一級(jí)
2、如不噴碼，需印制合格證紙簽，包容“合格證+產(chǎn)品名稱+標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)+等級(jí)+生產(chǎn)日期+生產(chǎn)單位”項(xiàng)目，出廠時(shí)加蓋或噴碼生產(chǎn)日期，縫口時(shí)載入外包裝上頂品中部，不能內(nèi)置。
（二）鹽業(yè)公司包裝標(biāo)識(shí)完善。
1、印制外包裝標(biāo)識(shí)加合格證噴碼形式。
⑴精制工業(yè)鹽可修改為工業(yè)干鹽。如精制工業(yè)鹽名稱不變，則等級(jí)可修改為“等級(jí)：工業(yè)干鹽二級(jí)”。
⑵不得食用修改為禁止食用。
⑶合格證采用噴碼，包容外包裝沒有的合格、生產(chǎn)日期三項(xiàng)目：合格20160320
2、如不噴碼，需印制合格證紙簽，包容“合格證+產(chǎn)品名稱+標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)+等級(jí)+生產(chǎn)日期+生產(chǎn)單位、包裝單位”全項(xiàng)目，出廠時(shí)加蓋或噴碼生產(chǎn)日期，縫口時(shí)載入外包裝上頂品中部，不能內(nèi)置。
注：在相同條件下，鹽業(yè)公司涉及庫存時(shí)間，在無內(nèi)袋的情況下多有汲潮現(xiàn)象，在價(jià)格質(zhì)量不變的情況，標(biāo)識(shí)二級(jí)較為穩(wěn)妥。
鏈接：
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》GB2721—2015近發(fā)布
http://www.cnsalt.cn/d.asp?id=25822
工作研究：如何落實(shí)工業(yè)鹽放開細(xì)則和責(zé)任追究等
http://www.cnsalt.cn/d.asp?id=27781